交通部：制定完善新能源汽车动力电池等运输服务保障措施

2024年12月3日上午，交通运输部举行专题新闻发布会，介绍交通物流降本提质增效有关情况。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任刘鹏飞介绍了交通物流降本提质增效行动计划的具体内容。

刘鹏飞表示，物流业是实体经济的"筋络"，有效降低全社会物流成本对于构建新发展格局、实现经济社会高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视降低物流成本工作。今年2月召开的中央财经委员会第四次会议强调，"必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率"。党的二十届三中全会再次强调要"有效降低全社会物流成本"。

交通物流是推进降低全社会物流成本的关键领域，发挥着先导性、基础性、保障性作用。近年来，交通运输部紧紧围绕实现"人享其行、物畅其流"美好愿景，奋力加快建设交通强国。经过持续努力，我国建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、邮政快递网和世界级港口群，综合交通网络总里程超过600万公里；2023年全国货运量达到556.8亿吨，邮政寄递业务量完成1625亿件，交通物流运行质效稳步提升。

近日，交通部联合有关部门印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政分领域实施方案，构建了"1+5"政策框架体系。下一步，交通运输部将"聚焦一个目标，围绕两个服务，推进五方面任务"，全力推进交通物流降本提质增效，支撑有效降低全社会物流成本。

"聚焦一个目标"：交通物流降本提质增效取得显著成效，全力支撑社会物流总费用与GDP的比率力争降低至13.5%左右。全国铁路货物运输周转量较2023年增长10%左右，港口集装箱铁水联运量年均增长15%左右。国家综合立体交通网主骨架将更加完善，综合交通运输体系改革、铁路货运市场化改革、运输结构调整、多式联运发展等方面将取得新的突破，交通物流对现代化产业体系建设的支撑作用更加凸显。

"围绕两个服务"：一是服务实体经济，紧密结合实体经济物流需求和模式变革，以高效的物流链做强产业链、重塑供应链、提升价值链；二是服务人民群众，紧紧围绕畅通国内消费循环，提升物流服务品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。

"推进五方面任务"主要包括：

一是聚焦"促融合"，推进交通物流与上下游各环节一体化发展。支持交通物流与先进制造业、现代农业、战略性新兴产业等衔接融合。制定完善新能源汽车动力电池、储能电池等现代化产业的运输服务保障措施。加快培育具有国际竞争力的交通物流企业。

二是聚焦"调结构"，持续深化运输结构调整和多式联运。组织实施优化运输结构攻坚工程，持续推进大宗货物和中长距离运输"公转铁""公转水"。加快铁路专用线进港区、进园区、进厂区。推进多式联运数据交换共享，加快培育新型物流集成商发展。

三是聚焦"强网络"，加快交通物流基础设施联网补网强链。优化综合立体交通网络布局，深入实施国家综合货运枢纽补链强链。实施铁路货运网络工程，完善普速铁路网络和重载铁路，推进实施国家内河水系联通工程，持续优化"西煤东运""北煤南运""北粮南运"等多式联运系统。加快补齐城乡物流末端短板。

四是聚焦"促改革"，加快构建统一开放的交通物流大市场。深化综合交通运输体系改革，推进铁路货运市场化改革，促进道路货运高质量发展，加大对航空货运空域时刻资源支持力度。进一步完善综合交通运输管理体制机制，稳步推进交通物流公共数据资源开发利用。

五是聚焦"优服务"，推动智慧物流等新业态新模式创新发展。加快交通物流设施数字化转型升级。有序推动自动驾驶、无人车、无人机在重点区域示范应用。创新高铁快运、共同配送、农村客货邮融合等物流组织新模式。加快推动标准化、轻量化、厢式化、智能化物流装备应用。

交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，下一步，交通运输部将立足现代综合交通运输体系，会同有关部门加快推进交通物流数智化发展，推动交通基础设施数字化转型升级，完善全自动化码头、低空物流、网络货运等标准规范，有序推动无人车、无人机示范应用，加强交通运输智慧物流标准协同衔接，促进数字技术与交通物流各场景的深度融合，培育交通物流发展新质生产力，更好助力交通物流降本提质增效。