浙江杭州：2024年新建高速服务区新能源充电桩147个

4月1日，杭州市交通运输局发布2024年工作总结和2025年工作安排。

其中提到，2024年新增更新新能源公交车、出租车1218辆和2.4万辆，淘汰国四及以下营运柴油货车330辆，拆解老旧运输船舶117艘。新建岸电设施85套、高速服务区新能源充电桩147个，高速服务区“交通+光伏”模式装机发电容量创下新高。

原文如下：

杭州市交通运输局2024年工作总结和2025年工作安排

2024年，全市交通运输系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述和党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实省、市委决策部署，聚焦“深化改革、强基固本”主题主线，紧扣“打造国际性综合交通枢纽城市”使命定位，主动作为、奋勇争先，加快推动杭州交通运输高质量发展。

一、2024年工作总结

一年来，重点推进了以下七个方面工作：

（一）聚焦“大项目”，综合立体交通网络加速完善。一是高质高效建设项目。坚持“大抓项目、抓大项目”，全年完成公路、水运投资226亿元，萧山区、临平区、余杭区投资规模居前，占全市公路、水运投资的50.6%。37个交通强省重大项目建成10个、在建17个、前期推进10个，杭绍甬高速杭绍段建成通车；中环项目完成年度投资91.3亿元，104国道河庄至衙前段稳步推进，329国道临安玲珑至於潜段工程建成通车；新坝二线船闸工程建成新茅山运河桥，形象进度60%；杭淳开高速加快推进，桐庐分水枢纽节点配套工程12月进场开工；钱江三桥栈桥工程全面开工，完成年度投资1400万元；杭温高铁9月实现通车，助力全省陆域“1小时交通圈”成功实现；地铁四期7条线路全面开工，完成年度投资250.7亿元。打造高品质交通样板工程，杭绍甬高速、临建高速、运河二通道3个项目获首批交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目。二是唯实惟先谋划项目。围绕“十五五”规划编制，着眼航空、航运、铁路、公路、轨道等八大领域，梳理“明确实施、视情推进、储备谋划”三张清单，谋划重大项目131个。其中，谋划明确实施类项目75个，估算总投资5133.5亿元，“十五五”确保完成投资超3000亿元、力争4000亿元。三是完善项目谋划生成机制。转变项目建设理念，积极探索“市区一体、全域统筹”“政府投资与社会投资高效协同”“地方财力与上级资金有效融合”发展路径。加大中环建设市级统筹力度，按照“分期实施”思路，优先推进重点区县、重点路段建设。坚持“收费项目优先”导向，抢抓高速公路收费到期契机，深化绕城、杭甬、杭宁、杭新景等高速改扩建研究。

（二）聚焦“大畅通”，现代物流体系加快建设。一是坚持规划引领。开展现代物流体系现状评估，编制现代物流专项规划，聚焦“物流枢纽、交通网络、运输服务、物流创新、综合保障”五大方面进行前瞻性规划研究，引领推动现代物流体系建设。加快《杭州港总体规划》报批，大力推进货运码头整合提升。二是提升基础设施能级。积极申报国家综合货运枢纽补链强链支持城市，夯实“枢纽+通道+网络”现代物流运行基础，强化萧山机场、下沙港、白鹿塘货场等货运枢纽作用发挥，推进机场东区国内货站、国际货站二期等配套项目建设，推动大洋作业区工可批复、临浦作业区（一期）开工建设。三是畅通物流运输网络。充分发挥运河二通道、下沙港等作用，新开通“下沙—乍浦—广州”等集装箱航线4条，水运集装箱吞吐量年度任务完成率146%。新开通杭州—温哥华等国际全货机航线5条，助力杭州跨境电商产品畅达全球。加快发展多式联运，鼓励海河联运、海铁联运，完成海铁联运11.9万标箱，同比增长18.5%。四是完善物流政策体系。大力推进“公转水”“散改集”，出台《推进水路集装箱运输高质量发展实施方案》《水路集装箱运输资金补助管理办法》，已兑付企业补助资金850万元，惠及企业900余家，全年降低企业物流成本约8760万元。深入调研航空物流业发展，起草《支持航空物流高质量发展的若干措施》，鼓励支持航空货运主体培育、航线拓展和货源集聚。

（三）聚焦“大治理”，交通治理效能有效提升。一是深化城市交通治理。推动交通治理十大行动圆满收官，三年累计完成各级任务包1.4万余个，全年治理城市堵点69个、EF级路口178个、慢速道10条。钱塘区打造“校园治堵”全市样板，家长平均接送时间缩短60%；萧山区推出“空中交管”，搭建无人机巡查航线115条，拥堵指数下降3.4%；富阳区攻坚老城区、野生动物园等重点区域拥堵，拥堵指数全面下降。出台《西湖景区分时段交通管理和服务保障方案》，统筹管理、服务、工程三侧协同发力，实施旅游旺季景区车流精准管控，提升固化多元换乘场站10个，构建“两环九连十射十换乘”景区公交线网，成功实现“减车流不减客流”。二是大力推广数智治理。建成“杭州交通治理在线”平台，全面上线“一仓一图两平台八在线”，归集各类出行数据超160亿条，攻坚出行特征分析、出行OD溯源、拥堵成因诊断等创新算法，推出智慧公交、堵点治理等应用场景。建成全国最大数智绿波网，总长度超470公里，整体通行速度提升20%以上。三是深化审批制度改革。全力做优政务服务，办理各类审批服务事项442.4万件，及时受理率、及时办结率、一网通办率均达100%。全国首发新版“八证合一”《内河船舶综合证书》，推行“客货运输电子证照跨区域互认与核验”改革举措。深化政务服务增值化改革，“道路运输行业‘信用+’增值服务”场景入选交通运输部信用建设十大典型案例，“货运高效办成一件事”增值化改革获评全市改革创新最佳实践“优秀案例”。四是建设法治交通。聚焦行业难点开展立法研究，申报《水上交通条例》等地方性法规建议项目4件。印发《交通运输提升行政执法质量三年行动方案》，全面提升行政执法规范化水平，杭州交通获交通运输部执法考试全省第一。印发《交通运输系统“枫桥式”基层执法站所创建工作方案》，培育省级枫桥站所3个、典型案例2个。编制非现场执法实务指引，数字执法实验室“五个一”工作法和“鲁金华工作室”入选交通运输部“四基四化”建设工作法和服务品牌典型案例。

（四）聚焦“大产业”，交产融合效应不断彰显。一是攻坚重点经济指标。全力优存量、拓增量，完成公路运输总周转量780.7亿吨公里，同比增长3.5%，总量全省第一，桐庐县、萧山区对全市指标贡献率合计达85%。二是竞逐低空经济赛道。紧扣“打造全国低空经济领军城市”目标，围绕低空产业与低空交通两大主线，持续完善“方案+规划+政策”顶层设计。强化产业引育，聚焦低空制造、基础设施、运营服务等产业赛道，认定余杭区、钱塘区、萧山区、临平区、建德市、桐庐县六大低空产业示范区。夯实“三网一平台”数实基础，编制低空航路航线网和基础设施规划（一期），上线全市低空综合管理服务平台，全省率先建成无人机公共起降场。探索构建低空交通管理规则体系，起草《低空交通管理办法》，加快制定低空领域标准规范。开展十大低空应用场景评选，重点打造“低空+”物流、治理、文体旅三大应用品牌，加快探索“低空+客运”新业态。余杭区聚焦打造“中国飞谷”，发布全国首个区级空地一体“低空经济”产业政策；钱塘区招引低空企业9家、央企工程应用中心6家；建德市依托“航空小镇”，建设全市首个无人机试验测试认证基地。三是培育增长新动能。协同推进“车路云一体化”应用试点，稳妥有序开展智慧公交车、智慧乘用车和城市物流车等测试应用，测试里程分别超5.5万公里、20万公里和2万公里。实施新一轮小客车调控政策措施，配置新政指标约35.6万个，带动汽车销售总额超660亿元。四是加快绿色低碳转型。抢抓国家碳达峰试点城市建设契机，细化推进32项具体试点任务。实施大规模设备更新，争取超长期特别国债5.1亿元，带动“两新”投资33.3亿元，提前超额完成年度16项任务。新增更新新能源公交车、出租车1218辆和2.4万辆，淘汰国四及以下营运柴油货车330辆，拆解老旧运输船舶117艘。新建岸电设施85套、高速服务区新能源充电桩147个，高速服务区“交通+光伏”模式装机发电容量创下新高。五是强化企业服务。完善交通运输行业重点企业库，开展行业数据监测分析，建立常态化企业走访服务机制，及时解决企业问题诉求。加强产业链上下游协作，邀请28家企业参加全省交通领域设备更新和产业对接大会。

（五）聚焦“大民生”，人民满意交通可感可及。一是坚持公交优先发展。贯彻落实《城市公共交通条例》，承办全国城市交通工作现场会并作经验交流。持续优化公交线网体系，新开通地铁接驳线路90条、累计516条，地铁公交50米“零距离”换乘站点占比超86%。深化公交“六进”服务和“单元化治理”，推出“心动巴士”“求知专线”等特色线路166条，日均客流超11万人次。临平区推进艺尚小镇良熟片区公交单元治理，区域公交客流量提升18%；临安区深化公交微枢纽建设，单元内自然村通达和日均客流量“双提升”；桐庐县推出“美丽定制公交”，日均减少200辆私家车通行。实施“975”票价累乘优惠和积分政策，累计优惠金额超7亿元。二是纵深推进三大改革。优化客运运力结构调整，创新开行“城际站点巴士”线路7条，运送旅客超30万人次，日均客流达开通前的2.65倍，创新做法入选交通运输部典型案例。探索出租车改革新路径，“杭州新出租”项目累计完成118万单，交通枢纽出租车运营服务管理经验获交通运输部全国推广。出台《驾培机构服务质量评价管理办法》，搭建以服务质量为核心的评价体系，驾考一次性通过率提高近30%。三是促进共同富裕。深化新时代“千万工程”，正式施行《杭州市农村公路条例》，出台《高质量建设“四好农村路”2.0版  助力共同富裕的实施意见》，余杭区漕雅线成功入选全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例，萧山区获评“四好农村路”全国示范县。启动新一轮打通公路“断头路”四年行动，推动年度4个项目12.9公里全部开工。深化“客货邮”融合发展，加快完善农村物流网络和服务体系，推动“客货邮+”产业发展。淳安县“淳村达”品牌，入选全省农村客货邮融合发展典型案例。四是打好污染防治攻坚战。全力做好中央环保督察“大考”，开展大起底大排查大整治专项行动，出动检查9483人次、检查点位4827个，发现整改问题140个，完成3个主办件销号和6个协办件调查处置。牵头推进交通运输污染防治工作，持续抓好噪声、扬尘、固废、VOCS行业治理。落实运河夜间货船禁航措施，推动困扰沿岸居民的船舶噪音问题彻底解决。

（六）聚焦“大安全”，安全生产形势总体平稳。一是推进安全生产治本攻坚行动。编制《安全生产治本攻坚三年行动方案》，系统谋划“五防”治理体系，推动安全生产工作由事后治理向事前预防转变。聚焦“两客一危”、高速公路、水上运输、在建工程等重点领域，统筹推进冬季夏季安全、年度除险保安、防汛防台、安全生产月和节假日交通保障等专项行动，累计排查消除隐患3806个，处罚安全类案件3109件。常态化抓好铁路沿线环境安全隐患排查整治，持之以恒做好钱江三桥货车禁行管控工作。二是加强安全源头治理。完善安全生产倒逼准入退出机制，把牢长距离包车等高危领域安全风险评估和准入关口，依法清退不符合安全要求的企业，全面停驶800公里以上客运班车，更新危货、普货运输车辆5058辆。三是强化执法监管力度。严厉打击超限超载、非法营运、拒载诱客、违规加价等行业乱象，连续22个月在全省通报中无“百吨王”。实施普货行业智能监控设备安装，实现1226辆试点货车重点监测行为预警数下降61%、事故率下降36%。全省首创危货港口“九联锁”措施，获交通运输部推广肯定。制定出租车、网约车“双八条”举措，查处各类违法行为5208起。四是提升应急抢险能力。加强应急基地建设和设备维护，建成公路应急保障基地3个、开工2个，增配公路抢险应急设备16台套。坚持以练促防，组织道路边坡塌方、交通工程事故等应急演练16次，参与人数1264人次。全省率先开展内河应急搜救体系建设，获评“现代化内河航运体系示范省”首批基层试点典型案例。五是筑牢意识形态安全底线。贯彻落实意识形态工作责任制，局党组专题研究意识形态工作4次，开展集中学习2次。加强新闻宣传引导，发布原创新闻报道2.1万余篇，在新华社、人民日报等央媒刊发报道160余篇。高效处置出租车景区诱购、机场高速加价等舆情，稳妥有序推进钱江三桥改建提升工程舆情应对。高质量做好信访问题处置，全年处理交通投诉件近3万件，按时办结率100%。

（七）聚焦“大党建”，党建业务深度融合互促。一是坚持党建统领。以“红色领杭·双建争先”工程为抓手，创新实施基层党组织星级评定和书记清单履职，获评市级“一单位一品牌”1个、省级文明单位1家、市级以上嘉奖27人。以党建联建为载体，实施“一路共富”“最美的士”等优享赋能项目4个，推动行业资源下沉基层。以网约车和货车司机群体为重点，抓好新业态新就业群体党建工作，在全国交通运输系统党建工作推进会作经验交流。二是全力抓好巡察整改。围绕市委巡察反馈的7大类23项问题，构建领导领办、处室牵头、单位落实的整改闭环机制，精细化制定整改方案和整改清单，紧盯“时间表、任务书、责任人”，持续抓好点上整改、举一反三和建章立制。三是全面建强三支队伍。锻造高素质干部队伍，新招录人员75名，完成职级职务晋升67人次，选拔任用科级干部20名，强化全员分类教育培训，开展打擂赛马活动12场。推进创新型人才培育，系统内E类以上高层次人才占12%。打造工匠型劳动者队伍，系统内317人次获各类技能奖项，技师学院获评省级新时代浙派工匠培育突出贡献单位。四是纵深推进全面从严治党。高标准推进党纪学习教育，组织专题读书班15次，开展集中学习253次、警示教育活动64场次，召开全系统警示教育大会，部署推进以案促改以案促治专项警示教育活动。围绕“四责协同”，抓好“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”，持续夯实责任链条。强化执纪监督，创新出台“六联”举措，查处违纪违法问题并给予党纪政务处分11人次，开展政治监督80余次、作风效能交叉互检223次、“8小时外”视频抽查9次，形成有效震慑。聚焦重点领域关键环节，动态更新廉政风险防控清单，开展“亲清政商”、EPC招标等专项整治，整改问题99个。五是强化内部建设。完成局机关内设机构调整，进一步理顺处室、单位职责边界。注重建章立制，构建横向到边、纵向到底的“1+8+N”内控制度体系，编制内控流程手册，拧紧内控链条各个环节。贯彻落实《内部审计工作规定》，在全省交通系统率先构建内审领导机制和工作规则，有序推进财务收支审计、经济责任审计和专项审计。

二、2025年工作安排

1.坚持项目引领，在聚力打造国际性综合交通枢纽城市上争当先行者。一是高质量编制“十五五”规划。围绕交通设施体系、运输体系、产业体系和管理体系“四大体系”建设，系统推进“十五五”规划编制，力争年底前完成规划及环评报告送审稿。全面对接国家和省“十五五”规划，力争更多项目纳入上级规划项目库。加快推进现代物流、客货枢纽、内河水运、低空交通等专项规划报批，力争年底前完成《杭州港总体规划》批复。深入谋划“十五五”重大项目，按照“1583”总体思路，重点深化绕城、杭甬、杭新景、杭宁等繁忙高速改扩建研究，加强中环建设模式研究论证，加快推进合温高速、杭临高速等前期研究。二是积极争取上级政策。精准把握上级政策取向、支持方向，持续抓好重大项目排摸储备，推动机场高铁、干线公路、低空经济等项目纳入储备库，力争综合交通投资领域超长期特别国债争取额度不低于50亿元，继续保持全市首位、全省前列。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、车购税等政策，全面落实省、市“8+4”政策，全力保障项目建设。三是全力抓前期促开工。全速推进10个新开工项目，完成投资91亿元。推动杭淳开高速主体工程三季度开工，完成年度投资75亿元；全面推进钱江三桥改建提升，力争二季度主体工程开工，完成年度投资3.7亿元；加快萧山机场四期、沪乍杭高铁前期进度，力争年内开工建设。四是全力抓续建稳投资。加力推进35个续建项目，完成投资413亿元。攻坚中环项目建设，按照“分期实施”思路，优先推进重点区县、重点路段建设，强化上级政策争取，确保完成年度投资34.5亿元、力争65亿元；推动杭州地铁四期7条线路全部进入盾构掘进阶段，完成年度投资280亿元；加快机场高铁正线和站房工程等建设，完成年度投资24.5亿元；推动新坝二线船闸主体工程完工，完成年度投资4.3亿元。五是全力抓收尾保竣工。确保如期建成杭衢铁路（杭州段）、S214临安高坎至界桥段改建工程等项目16个，完成投资28亿元。

2.坚持开放提升，在加快构建现代物流体系上争当先行者。一是大力发展多式联运。加快推进“公转水”“散改集”，深入挖掘运河二通道和下沙港综合效益，开通至长江上游以及华南、华北地区航线，强化与上海港、宁波港联动合作，拓展杭甬河海集装箱运输业务，健全多式联运“一箱制”服务体系。围绕货运枢纽补链强链，启动白鹿塘、明智等多式联运枢纽布局规划研究，优化杭州北站周边道路管控措施，提升中欧班列及海铁联运综合服务水平，推动铁路专用线进港区、进园区、进厂区。二是推进物流降本增效。实施降低社会物流成本专项行动，研究出台《交通物流降本增效行动方案》，持续优化运输结构和物流设施布局，探索推进多式联运“一单制”。全面评估水路集装箱补助政策绩效，积极争取政策延续，开展“公转铁”激励政策储备研究，推动企业降本减负。大力发展智慧物流、冷链物流、绿色物流等，加快提升交通物流整体运行质效。三是加快水运跨越式发展。出台“航运浙江”杭州实施方案和行动计划，充分发挥杭州在国家高等级航道网中的重要节点作用，实施杭湖锡线杭州段航道整治等工程，力争钱塘江三级航道整治工程获项建书批复，打通新坝船闸等通航瓶颈，推动干线航道提档升级。推进临浦（一期）、大洋等大型公共作业区建设，启动富春江二线船闸技术方案论证，开展钱塘江出海通道、杭甬运河航道提升工程等前期研究。打通下沙港、临江出海码头等疏港道路，进一步完善港口集疏运体系。拓展航道网覆盖产业范围，推进“通港达园入企”，重点推进杭申线、杭甬运河等支线航道建设，促进港产城深度融合。四是推动航空物流高质量发展。加快出台《支持航空物流高质量发展的若干措施》，推动专项资金保障落实，制定政策实施细则，助力航空物流企业集聚壮大。加快推进机场东区国内货站、国际货站二期、全球智慧物流枢纽杭州eHub等重点项目建设，开通机场5号路、13号路等集疏运通道，构建以空港为龙头的国际货运物流体系。做精做优国内航线网，强化新开国际货运航线培育引导，鼓励航空货运企业发展全货机运输业务，推动航空货运规模企稳回升。

3.坚持改革攻坚，在有效提升客运服务品质上争当先行者。一是推动公共交通提质增效。深入贯彻《城市公共交通条例》，探索推动公交经营管理体制机制创新，完善线网优化导则、公交线路审批和服务质效评价等机制，推动公交运营效率、机动化出行分担率和乘客满意率“三提升”。持续完善地铁公交两网互补、高效衔接的线网体系，加强对地铁四期86个站点的规划管控，新辟优化地铁接驳线20条。强化公交“六进”服务，推出进企业、校区、园区等定制公交线路不少于60条。深化公交单元治理，以OD分析为基础，强化地铁站点周边、大型居住区等重点片区治理。二是加快客运行业转型发展。制定出台《推进道路客运高质量发展的实施意见》，精准分析客运市场供需状况，健全客运市场准入退出机制，优化包车客运市场结构。建立健全客运企业服务质量考核评价体系，力争年内完成包车运力服务质量招投标。加快推动“城际站点巴士”提质扩面，全年新增常态线、季节线、假日线、特色线、景区线等定制线路不少于50条，满足群众多样化出行需求。三是深化出租车行业改革重塑。落实交通运输部出租车新老业态协同发展试点任务，推动“杭州新出租”巡网融合提质扩面，力争平台覆盖巡游出租车不少于8000辆、注册驾驶员不低于8000人，日均接单超2万单。强化出租车行业精细化治理，修改完善《巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》，研究推进网约车平台企业信用考核评价与应用机制，严格把牢行业准入关，建立健全退出机制，确保行业健康有序发展。

4.坚持创新驱动，在培育壮大交通新质生产力上争当先行者。一是加快打造低空经济领军城市。全面承接国家试点，扎实推进两类基础设施能力达标测试，力争率先通过国家试点审查。聚焦低空制造等短板补链强链，充分发挥专项政策和市级产业基金效用，力争招引头部或关键环节企业2家以上。加快完善低空基础设施网络，推进无人机试飞测试场、公共起降场等实体基建建设，完善通信、监视、导航、气象、安防等新基建布局，迭代低空管理服务平台2.0版。完善低空管理规则体系，研究出台《低空交通管理办法》，探索建立低空经济标准体系，推动设施建设、登记准入、申请报批、飞行监管等规范化运行。拓展低空应用场景，新开无人机物流航线50条以上、低空文旅航线5条以上，力争开通萧山机场接驳航线。二是实施基础设施数字化转型。聚焦智慧扩容、安全增效、产业融合三大方向，全力打造数字化转型“杭州样板”，推动14个公路水路数字化转型升级项目全部开工，完成60%高速公路里程、60%普通公路路段、40%水路场景的改造建设，力争项目投资进度超60%。加快场景应用突破，上线桥梁、汊口等安全引导预警服务点位，实现隧道智慧化升级、“事件主动发现”全部联网、“阳光救援”应用在示范区域全路段上线。三是打造绿色低碳交通。落实国家“两新”战略，大力推进交通运输装备绿色化升级，全年更新新能源公交车50辆、出租车5500辆，新增新能源教练车100辆，新建新能源船舶10艘，报废更新老旧营运柴油货车300辆，新建港口岸电设施10套。加快推进汽配维修、港口码头、交通工程等重点领域大气污染防治制度化突破，压缩M站数量至100家，探索建立交通领域绿色出行碳普惠运行机制，全力构筑绿色发展新高地。四是推进“车路云一体化”应用试点。坚持安全审慎、平稳推进原则，有序开展智慧公交、智慧乘用车、城市物流等规模化示范应用和道路测试，打造精品示范线路。研究制定商业化运营制度设计和管理规范，加强法治保障。

5.坚持系统施治，在持续深化城市交通综合治理上争当先行者。一是完善城市交通综合治理机制。巩固完善“交通主建、交警主战、部门协同、属地支撑”治堵机制，发挥市治堵办牵头抓总作用，制定《城市交通治理三年工作方案》，全年实施城市堵点治理项目不少于50个，主城八区堵点市级交办比例不少于30%。二是强化重点区域交通治理。优化西湖景区分时段分级治理模式，聚焦民宿商户、景区打车、报备通行等重点，提升服务保障水平；有序开展非景区功能疏解，加快旅游集散换乘体系建设，补强景区外围停车换乘配套设施供给短板。全力做好钱江三桥断流后交通组织，细化区域性交通组织分流方案，推进两岸关键拥堵节点治理，做精做细公交地铁接驳和过江轮渡等保障措施，力争断流后工作日高峰小时地铁过江断面客流增长6%。三是深化数字赋能治理。全面落实“人工智能+交通运输”行动，积极探索超大城市治堵系统解决方案，构建数字赋能超大城市交通治理新范式。聚焦西湖景区、公交交通等重点区域、重点领域交通治理，持续拓展“交通治理在线”平台应用场景。依托杭州智慧交通创新联合体，深化与顶尖科技企业、专业智库及科研机构等合作，共建数字交通实验室，针对钱江三桥、交通枢纽等重点区域开展交通治理个性化研究。四是加强法治建设。加快《低空经济发展条例》《水上交通条例》立法进程，推动《机动车驾驶员培训管理条例》修订和《公共交通管理条例》立法研究。出台《港口外客运船舶停靠站点管理办法》，纳规管理现有停靠点。深入实施规范执法、数智执法、暖心执法，精简涉企检查事项，规范涉企检查频率，实施分级分类监管，全域打造“枫桥式”执法站所。五是强化招投标监督管理。按照“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”要求，优化全市交通建设工程招标投标管理体制机制，加快构建全市统一、上下贯通的工作体系，打造贯通标前标中标后全过程、联动市场现场主体全链条的监管体系。推进勘察设计招标创新，鼓励支持项目采用全过程咨询招标模式。做好省招投标智慧监管监督系统全面推广应用，加强预警问题处置。

6.坚持人民至上，在加快建设人民满意交通杭州样板上争当先行者。一是打造“四好农村路”2.0版，围绕“畅达、平安、智慧、共享”总体要求，实施新一轮农村公路提升行动，新（改）建“四好农村路”200公里，完成养护工程600公里，打通公路“断头路”3条、5.7公里。编制《农村公路简约设计导则》，引导建立“节约、绿色、可持续”农村公路。落实《杭州市农村公路条例》，修订完善《农村公路养护绩效管理办法》，创新长寿命周期养护模式，确保全年路面自动化检测覆盖率100%。二是加快城乡融合发展。高标准编制城乡公交一体化发展专项规划，加速城乡公交一体化进程，力争城乡公交一体化率超95%。推动客货邮融合发展，加快建设“一点多能”农村客货邮融合发展站点，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通渠道。做好“客货邮+”文章，推动与电商直播、农产品销售、文化旅游等产业融合发展。三是深化交旅融合发展。探索“农村公路+”“水上客运+”等融合发展新模式，加快构建“快进慢游”交旅融合新格局，打造“四好农村路”精品示范线3条、水上交旅融合精品航线4条，培育交旅融合典型示范案例2个。加快“游艇+”新业态发展，全年投入运营游艇基地2个，成立游艇俱乐部1家。四是打造最优营商环境。贯彻落实加快建设统一开放的交通运输市场部署要求，清理和废除妨碍公平竞争的规定和做法。持续深化审批制度改革，梳理《交通运输行政审批事项精简清单》，年内精简优化办事事项不少于60个。推进“高效办成一件事”改革，开设“企业一类事高效办”专窗，上线道路运输企业“一站式集成服务”场景，惠及企业1000家以上。实施营商环境改革攻坚，推进“建立未来产业投入增长机制”等重大改革项目。

7.坚持底线思维，在高效保障交通运输安全运行上争当先行者。一是巩固交通本质安全。围绕“五防”工作体系要求，做细做实源头治理、排险除患、科技攻坚、工程治理、管理提质等工作，实现“一严控、双下降、三确保”总体目标。深入开展隐患排查整治“攻坚战”，高质量做好省市级事故多发点段整治、危旧桥梁改造、公路防灾抗灾能力提升等隐患治理，一以贯之抓好“两客一危”、公交轨道、农村客运、水上客（渡）运、交通工程等重点领域安全监管。二是强化行业顽疾整治。聚焦大客车非法营运、出租车“诱购”、网约车短途撤单等顽瘴痼疾，加强与属地政府、公安、文旅等单位联勤联动，实施精准布控打击。持续开展交通枢纽、医院、旅游目的地等重点区域市场秩序整治专项行动，优化调整机场高速收费方式，根治出租车网约车机场高速加价收费问题。开展驾培行业、机动车维修行业专项整治，依法打击学时造假、非法改装、虚假维修等乱象。三是创新数字化监管。推动普货车辆智能视频安装应用提质扩面，加强试点引领、宣传引导，全年新增安装车辆2.6万辆。加大公路治超力度，强化非现场执法应用，确保普通公路超限率控制在0.7%以下，75吨以上严重超限车辆下降30%。四是维护行业安全稳定。全面落实“安全稳定”和“安全生产”两大专项行动，深入摸排行业群体矛盾风险和涉稳风险，强化从业人员关心关爱，化解潜在矛盾风险。加强高铁、地铁、客运场站、港口码头等人流密集交通枢纽风险防控，补齐制度和管理漏洞。加强对钱江三桥改建提升等重点领域舆情预警监测、应急处置。

8.坚持党建统领，在推动党建业务融合互促上争当先行者。一是持续强化党的建设。强化政治领航，深学笃行习近平总书记关于交通运输工作的重要论述及指示批示精神，做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的自觉践行者。坚持以高质量党建把舵定向，推动党建与中心工作深度融合，持续擦亮“锋领交通”党建品牌，深化“优享赋能”专项行动，全面提升行业党建质效。加强党组班子自身建设，发挥牵头抓总作用，规范执行议事决策机制，完善领衔破难机制，带头干事创业、落地抓实。二是扎实做好巡察“后半篇文章”。聚焦巡察整改问题清单、任务清单、时间清单和责任清单，实施挂图销号管理。定期研究问题整改落实情况，加大跟踪问效力度，推动“当下改”与“长久立”相结合，健全完善一批管长远、见实效的制度机制。三是全面建强“三支队伍”。聚焦干部队伍攀登提能，开展“业务大统筹、机制大理顺、岗位大交流、素质大提升、实绩大比拼”，选育一批政治过硬、实绩突出的优秀干部。聚焦专业人才队伍引才培优，强化重点行业领军人才阶梯培育，遴选一批能创新、善攻关的高层次人才。聚焦劳动者队伍产才融合，大力支持交通职业教育发展，健全就业群体技能提升、技能竞赛领军争优、新质产业人才供给三个体系，培养一批技术强、业务精的交通工匠。四是纵深推进全面从严治党。围绕服务中心大局，开展具体化、精准化、常态化政治监督，保障上级重大决策部署一贯到底。常态长效抓实纪律教育，突出“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体，引导党员干部知纪明纪守纪。压实管党治党政治责任，运用“五张责任清单”和“四级五岗”责任体系，夯实最小单元主体责任。驰而不息抓好作风建设，加强干部“八小时”外监督提醒，坚决纠治公务视频、“花式汇报”等新型形式主义。坚持“一严到底”基调，开展重点领域专项整治，持续用好“四种形态”，做深做实“以案促改”后半篇文章，不断浓厚勤廉氛围。