《关于加强本市公共领域新能源汽车充（换）电设施安全管理的通知》解读

为全面落实国家及上海市关于新能源汽车充（换）电基础设施安全管理的部署要求，切实提升公共领域充（换）电设施安全水平，防范化解安全风险，上海市交通委员会、上海市发展和改革委员会制订了《关于加强本市公共领域新能源汽车充（换）电设施安全管理的通知》（以下简称《通知》），通知从建设、运营、维护、监管等维度构建全链条安全管理体系，为市民绿色出行和城市安全运行提供坚实保障，现就《建设指引》的出台背景和主要内容解读如下：

一、出台背景

随着新能源汽车保有量快速增长，公共领域充（换）电设施作为重要配套基础设施，其安全运行直接关系群众生命财产安全和城市公共安全。近年来，国家层面先后印发《国务院安全生产委员会关于加强新能源汽车充电基础设施安全管理的意见》（安委〔2024〕11号）《国家能源局综合司关于加强新能源汽车充电设施安全管理工作的通知》（国能综通电力〔2025〕102号）等文件，明确充电设施安全管理要求；上海市也通过《上海市安全生产委员会印发关于加强本市新能源汽车充（换）电基础设施安全管理的实施意见》（沪安委会〔2025〕15号）提出地方落实方向。在此背景下，《通知》进一步细化管理措施，解决当前设施建设不规范、运营维护不到位、安全监测不全面等问题，以填补管理盲区。

二、主要内容说明

《通知》围绕“建设-运营-维护-监管”等环节，提出11项具体管理要求，覆盖设施全生命周期安全，明确投建企业、所有权人、运营企业、维护单位、政府部门等多方工作和责任。

一是规范建设安全。筑牢建设环节的“源头防线”是安全管理的基础，《通知》从场站设计、设备质量、竣工验收等明确安全管理要求，确保了充（换）电设施“建得安全”。

二是强化运营安全。守住运营环节的“运行底线”是安全管理的关键，《通知》通过“责任落地、日常管控、智能预警”三措并举，确保了充（换）电设施“用得安全”。

三是落实维护安全。夯实维护环节得“保障底线”是安全管理的支撑，《通知》通过“定期检修、资质管理、流程规范、安全防护”等方面，确保充（换）电设施“修得安全”。

四是加强监督管理。压实监管环节的“监管底线”是安全管理的保障，《通知》构建“区级统筹+市级抽查”的多级体系，确保政策“落地见效”。